总督漕运都御史便是漕运总督，掌漕运之事，为官权重，在此位子上，所经手的钱粮不计其数，难免会让人有所怀疑。

马森听了，顿时怒发冲冠，与这给事中辩驳起来，各自亲近的官员也参与进来，一时间这廷议海禁之事，变为了一些朝臣之间的攻讦，另一些事不关己的官员则当着吃瓜群众。

“诸位身为朝廷大臣，在殿中这般行止，成何体统！”徐阶见场面有些乱，喝止了众官。

殿中静下来后，徐阶又道：“大司农多年官声有目共睹，岂容尔等出言中伤。更何况，今日议得是是否要大开海禁，非是让尔等在此议论其他。”说着让众官继续议论开海之事。

“元辅，我朝虽行海禁之策，但也时驰时紧。然世宗皇帝时，海禁最严，倭患却是最重。有鉴于此，陛下顺天应时，下旨放开海禁，于是倭患渐消，五方之贾，熙熙水国，刳艅艎，分市东西路，其捆载珍奇，故异物不足述，而所贸金钱，岁无虑数十万。公私并赖，其殆朝廷之南库也。”

这时，张居正终于发声：“故而，仆以为，对于沿海海商，堵不如疏，当继续加大开海力度，并叫以合理管控，易私贩为公贩。若是海禁大开之后，仍有私贩不按规章办事，便予以严厉打击！”

其实，张居正也联系了一些官员支持大开海禁，并准备好了一套说辞与反对开海者辩驳，只是没想到马森会将话挑明了说，以致于那些以祖制反对大开海禁的官员一时之间无话可说。

“下官附议。”右佥都御史庞尚鹏出班道：“以海贸之利税可解国库空虚之忧，更何况正如大司农所言，现今之海禁又如何真能禁得了人，与其如此，倒不如化堵为疏，多开放港口，朝廷也可多征收利税。”

“下官附议。”

“下官附议。”

庞尚鹏说完，张居正联系好的几名官员也站出来支持，还有一些本就支持开海禁的官员出来附和。

“大开海禁之事，万万不可！”有支持者，自然就有人反对。

但听得吏部左侍郎陆树声神态肃然，大声道：“诚如张阁老所言，开海通商有巨利，然正是因为此，海贸必会使得沿海民众乃至周边之民，投身于海商，如此一来，从事田亩者必然减少。农为国本，商为末业，岂可为一时之利而舍本逐末。”

王本固出声赞道：“陆少宰言之有理，大开海禁之事，绝不可为！”

那些本就在海禁之中得利的官员顿时纷纷出声赞同，将支持开海的官员压了下去。

张居正见反对者虽多，但也有不少官员在看着热闹，他扫视一眼，见这些官员大多是北方及内陆官员，当下心中有数，这果然不出他所料。

张居正又看了眼身旁的徐阶，见徐阶仍是老神自在的样子，便开口道：“陆少宰所言也有些道理，然大开海禁非舍本逐末也，依仆看来，农可强国，商可富国，二者不可偏废。通商不代表轻农，重农亦不代表定要抑商，商农可并重也。若是诸位觉得大开海禁不可，不如且先重开泉州、宁波、广州市舶司，试行数年，以观后效，若确对朝廷利大于弊，再逐步实施开海；反之，若是弊大于利，自是重施海禁，亦无不可，诸位以为如何。”

以试点逐步展开，这是张居正与张敬修商议好了的，这也是现下最合适的办法了。

果然，此言一出，马森就立即点头道：“张阁老此言大善，然市舶司提督，不得用中官，如此才可试行开海之策。”

其实，文官集团反对开海，主要有两个原因——

第一，提督市舶司皆为太监，其中所得尽归内帑，太监依靠市舶司贪污太多，反对开海，就是打压阉党，也可压制皇权。

第二，害怕被断了财路，这个主要出自南方官员。

而北方及内陆官员，一向对是否开海，报以无所谓态度，反正他们也捞不到什么钱，所以杨博为首的内陆官员，基本未曾发出声音。